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承办赛事安全责任,承办赛事安全责任清单

2025-08-07

承办体育赛事的安全责任是赛事组织中的核心法律义务,涉及多方主体的协作与监管。以下结合国家法规地方规章及行业标准,梳理承办方的安全责任框架及具体责任清单,供参考:

一承办方的基本安全责任定位

1. 法定责任主体

根据《体育赛事活动管理办法》第五条,承办方指“具体负责筹备实施体育赛事活动的组织或个人”,需对赛事安全直接负责,并与主办方协办方通过书面协议明确责任分工。

  • 高危险性赛事:需向地方体育行政部门申请行政许可,提交安全方案(含风险评估熔断机制等)。
  • 大型群众性活动(如千人以上赛事):需向公安机关申请安全许可,落实安全等级管理要求。
  • 2. 归责原则

  • “谁承办谁负责”:承办方主要负责人为安全第一责任人。
  • 分级分类管理:依据赛事风险级别(如高危险性项目大型活动)匹配差异化管理要求。
  • 二承办赛事安全责任清单

    以下责任领域需形成书面文件并纳入安全工作方案:

    1. 组织架构与协议责任

  • 与主办方协办方签订协议,明确各方安全职责;
  • 建立组委会及专项小组(竞赛安保医疗等),配备持证专业人员;
  • 大型赛事需设立党组织,加强统筹。
  • 2. 风险评估与预案制定

  • 开展风险评估(参考《群众性体育赛事活动安全评估工作指南》附录A/B);
  • 制定四类预案:
  • 安全工作方案(含熔断机制);
  • 应急处置预案(如伤亡火灾极端天气);
  • 医疗保障方案(医护配置急救通道);
  • 疫情防控预案(依据属地要求)。
  • 3. 场地设施与环境管理

  • 确保场地符合安全标准(如消防疏散通道临时搭建物验收);
  • 设置危险区域警示(水域桥梁等)及防护设施;
  • 配置监控设备安检仪器及专业保安。
  • 4. 人员保障与参赛管理

  • 专业人员资质:裁判员安保救援人员需持证上岗;
  • 参赛者筛查:对身体条件有特殊要求的项目,需核查健康证明;
  • 保险配置:强制购买公众责任险,鼓励参赛者购买意外险。
  • 5. 现场管控与应急响应

  • 控制人流容量(售票量≤核准容量);
  • 落实疏导措施(如分区管理退场路线);
  • 建立事故处置流程(报告→救援→信息公开)。
  • 6. 报批与合规义务

  • 国际赛事:需与外事部门全国性单项体育协会协商报批;
  • 高危险性赛事:提前30日提交申请,接受实地核查;
  • 大型活动(≥1000人):提前20日向公安机关申办许可。
  • >安全责任清单速查表

    > | 责任领域 | 具体内容 | 法规依据 |

    承办赛事安全责任,承办赛事安全责任清单

    > |--|-|-|

    > | 组织协议 | 签订主办/承办/协办方责任协议;组建专项小组 | |

    > | 风险评估 | 提交风险评估报告熔断机制预案 | |

    > | 场地安全 | 场地合规证明;临时设施验收报告;危险区域警示 | |

    > | 人员管理 | 专业人员资质文件;参赛者健康证明;保单凭证 | |

    > | 现场管控 | 人流管控方案;安保配置清单;疏散路线图 | |

    > | 合规报批 | 体育部门/公安机关许可文件;国际赛事批文 | |

    三关键注意事项

    1. 动态调整义务

  • 赛事变更(时间规模等)需重新报批;
  • 遇突发风险(如极端天气)立即启动熔断机制。
  • 2. 跨部门协同

  • 需与公安医疗气象等部门建立“一站式”服务机制。
  • 3. 罚则与后果

  • 未履行责任导致安全事故的,承办方承担民事赔偿行政处罚(如吊销许可),构成犯罪的追究刑事责任。
  • 承办方需以书面方案固化责任清单,并留存应急预案演练安全检查等记录备查。建议结合《群众性体育赛事活动安全评估工作指南》(GB/T 征求意见稿)细化量化指标,确保合规性与实操性兼顾。

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